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华北能源监管局多举措深化“放管服”改革

来源: 中国电力新闻网      日期:19.02.20

  中国电力新闻网记者 金迪 见习记者 孙静 徐浩

  “很好,很好,很好!”

  3个“很好?#20445;?#26159;国网交投(张家口)新能源汽车服务有限公司办事员刘涛对承装(修、试)电力设施许可业务办理提效的最真实感受。而在3年前,“折腾”才是他最直接的体会。

  “从河北张家口开车到北京,单程大约200公里。原来办资?#23454;?#36305;三四趟,现在一?#21496;?#23436;事了,真是高效、省钱?#36136;?#24515;。”1月16日,到华北能源监管局办理承装(修、试)电力设施许可业务的刘涛,对记者表达了?#32422;?#30340;喜悦之情。

  近年来,华北能源监管局结合自身实际,在强化监管的同时做好服务,以“服务便民利民、办事依法依规、标准统一规范、流程简化优化、审核便捷高效”为基本原则,制定行政许可“放管服”9项举措,做到放管结合,优化服务。

  放:降低门槛+精简到位全力减轻企业负担

  对于北京华商远大电力建设有限公司工作人员陈晓虹来?#25285;?#25918;管服”中“放”这一环,给她带来了实实在在的利好:“?#19994;?#24037;作量真是减少了很多!简化申请材料后,我们办理许可证延期很方便,之前申请许可证时交过的一些材?#21916;?#29992;再提交了,太方便了。”   

  近年来,华北能源监管局积极落实国家能源局深化“放管服”改革、转变政府职能相关精神,简化行政许可需要提交的申请材料,规范承装(修、试)电力设施企业现场核查标准,简化承装(修、试)电力设施企业年度自查,简化部分发电类电力业务许可证申请材料。

  以承装(修、试)电力设施许可管理为例,华北能源监管局严格落实《国家能源局关于进一步做好承装(修、试)电力设施许可管理简政放权放管结合优化服务有关工作事项的通知》有关要求,调整部分承装(修、试)电力设施许可条件及审查标准,降低市场准入门槛。如将1~3级承装类电力设施许可证申请条件中要求的工程业绩认定年限由“最近3年内”调整为“最近6年内”等,全力减轻企业负担。

  管:常规监管+专项监管完善信用监管机制

  在“放”的同时,华北能源监管局不断丰富监管手段,强化许可证事中事后监管、加强专项监管、完善信用监管机制建设,严格“管”起来。

  “除了常规监管手段,我们综合运用‘常规监管+信用监管’的方式加强监管,并全面推行‘双随机、一公开’监管。”华北能源监管局资质管理处处长徐军介绍道。

  2018年9月17日,《华北能源监管局涉电力领域失信联合惩戒对象名单管理工作实施细则》出台,这是华北能源监管局完善信用监管机制建设的有力探索。华北能源监管局以事中事后监管工作为抓手,采集整理持证企业相关信用信息,使之标准化、信息化、共享化,并在此基础上进一?#25945;?#32034;完善失信惩戒和守信激励许可监管工作机制。

  “如果市场主体被列入涉电力领域信用监管‘重点关注名单’,我们将实施重点监管。如果在观察期没有完成整改或拒不整改,将被列入‘黑名单’。一旦列入‘黑名单’,市场主体在整个社会体系的信用将受?#25509;?#21709;。一处失信、处处受限,这是非常有震慑作用的。”华北能源监管局资质管理处处长徐军说道。

  据统计,2018年华北能源监管局对6家涉及违反资质许可制度的电力企业做出了行政处罚,对2家企业因涉嫌构成犯罪的行为依法移交司法机关。

  服:简化流程+“走出去”舒心服务企业落地

  “上门指导这种方式真是太好了!可?#24742;?#23545;面解决我们面临的实际问题,心里特别踏实,太感谢了!”对于华北能源监管局资质管理处工作人员“走出去”的服务  手段,张家口丰宁满族自治县汇通新能源有限公司项目经理袁振印非常满意。

  2018年11月1日,华北能源监管局赴张家口现场辅?#25216;?#21271;地区光伏扶贫项目许可申请,现场了解光伏扶贫项目业主单位准备电力业务许可证(发电类)申请材料的进程,指导18家企业申请材料的准备细节。经现场辅导,大多数扶贫光伏项目取得了电力业务许可证。

  为进一步深化“放管服”改革,落实“最多跑一次”要求,华北能源监管局出台5项具体举措:推行网上办理,用“数据跑”和“物流跑”代替群众跑;压缩许可办理时限,许可证登记事项变更等业务由15个工作日缩至10个工作日内办结;推进许可办理信息公开,设立业务咨询微信群,提供线上咨询服务;提供自助服务,设置服务自助区,增设自助办理终端;提高服务意识,对光伏扶贫项目电力业务许可证办理,?#25165;?#19987;人进行全过程业务辅导,加快许可证办理进度。

  在区域内增量配电业务许可办理中,华北能源监管局畅通?#20302;?#26426;制,不定期召开项?#23458;?#36827;会,重点就试点项?#23458;?#36827;过程中遇到的问题加强?#20302;?#21327;调,确保试点项目顺利推进。截至目前,华北能源监管局?#20005;?家满足条件的增量配电企业核发了电力业务许可证(供电类),推进了增量配电业务改革在华北区域落地。

  

责任编辑:李梁  投稿邮箱:网上投稿

  

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